人们总有着各种基本需要，因此会为了满足基本需要而劳动，交换物资与金钱；满足基本需要之后，又会产生更高的追求，为了安逸，为了吃好，为了传宗接代，他们都会做出相应的行动。

而政府，则作为中枢，颁布法令，派遣官吏，对他们的行为进行一定的约束，同时也从他们那里强制征收金钱和劳动力，集中起来做更大，更有效率的事。

其中固然有为了统治者的私人欲望而行动的时候，但其余大多数行为的利益也会反馈到他们每一个人的身上。

英国学者曾经将国家比喻为巨大海怪利维坦，而在华夏人的心目中，国家则是一条翱翔九天的神龙，归根结底，都是由无数人作为细胞，组合而成的一个庞大无比的生物。

一个优良的体制，可以容纳多种多样的人的生存与发展，对他们进行适度的约束，引导他们正确使用力量与才能，而又不让他们感受到过分拘束，乐意作为一个细胞为集体效力。

洛明不敢说自己在这方面的水平多么高，但在地球知识以及阿雅的帮助之下，他至少在这个时代的各个统治者中已经处于领先地位。

而从他的先进体制中凝聚出的天权剑，在此刻也展现出了这样的力量。

天权剑气延伸开来，将水银之剑，以及其上的四种元素的力量，统统包裹了进去。

就像一层表皮。

也是一层护罩。

与此同时，又是一层炉壁。