见到曹嵩说话，殿内众人面上也多了一丝凝重。

这毕竟是谋一国的计划，大汉若想控制安息，除去需要拿出大量钱财来兴建道路、桥梁以及各项水利设施，用来保证安息百姓的衣食住行之外，还要大力推广汉文化的教育，对其进行思想上的改造。

而且，这还是需要持续数十年的投入，其数目之庞大，比新建一个国家，也不在少数了。

当然，最主要的还是距离问题，大汉不缺钱财物资，但是想要运到安息去话，一路上起码也要平白多耗费六成以上。

投入一亿，只能收到不足四千万的效果，这肯定是不划算的。

一时间，众人原本支持的态度，也产生了动摇。

随着两年前，天子亲率大军，将鲜卑人驱逐出草原，并饮马翰海、将草原纳入大汉版图之后，如今的大汉，周邦已无敌手，内部也是民生安稳、工商业繁荣。

再加上，皇家商行每年都会拿出一大笔利润给百官们分红，官场之中的贪墨行为也几近于无。

因此，大多数人们心中，不免都有了一种惰性，认为一切只需按部就班，静静的等候盛世的来临即可。

而今殿内众人的表现，也让刘宏敏锐的察觉到了这一点。

曹嵩、荀爽等一众老臣保守也就罢了，可是连田丰、沮授等年轻一代的人，竟然也有了这种想法，这不由让刘宏感到有些无法接受了。

对于刘宏来说，大汉的霸业，才刚刚开始，他是绝对不会允许出现这种情况的。

一个失去扩张野心和前进动力的民族，无论前期多么的强盛，早晚也会有被他人超越的一天。

“诸卿懈怠了！”

寂静大殿中，刘宏那带着一丝不满的声音飘入了众人的耳中，这话可是相当的重了。

“臣等不敢！”

殿内众人也赶忙躬身请罪。

“哼～，可是朕觉得你们没什么不敢的。”

刘宏轻哼一声，严厉的目光缓缓扫过众人，一众大臣也低着头不敢与之对视。

执政十年，天子的威严，越发让人感到畏惧了。

最后，刘宏的目光聚集在了年轻一代的官员身上。

“正所谓，老来守城、青年冲。老臣们保守一些，朕不说什么，毕竟他们觉得年轻人冲动，会败了家业，想着为子孙们攒下一些家底。

可是，你们也如此保守，是何原因？莫非也是想养老了吗？”

“臣等绝无此意！！”

听到天子的责问，田丰、沮授等人，也立马再次躬下身去。

刘宏眼皮一抬：“既然不打算养老，那你们就好好想想，该如何解决曹阁老提出的担忧，而不是与他一起担忧！”

“是，陛下！”

一众年轻官员，齐齐答应一声。

尤其是分别司掌水利、道路、粮食、医疗等部门的沮授、田丰等人，更是绞尽脑汁的思考着一系列可行的方法。

思虑片刻，沮授率先站出身来，恭声道：“陛下，臣以为，既然安息国内民生困苦，咱们可以采用以工代赈的方式，只需支付少量的口粮，用来征召安息百姓，兴建水利、道路等工程。