撞鬼事件只是漫长工作中轻描淡写的一笔，张晓京很快就忘掉，领着镇政府相关工作人员到各个行政村展开考察调研，各村村支书陪同接待。

村支书一直是我国行政体系中一个特殊的群体，他们既不是公务员也不是事业编，是党内最低层的干部，在农村却起着重要的承上启下作用，对上负责落实党的政策，对下负责解决群众诉求，如果村支书当不好，很容易影响到村庄的发展。

村支书也可以对村里大大小小的事务进行干预，包括村级资金使用、集体资产管理，低保五保等政策分配，甚至入党政审也能卡住，在农村里，一般人轻易不敢得罪支书。

张晓京走马观花把龙川镇所有村子看了个遍，最大的问题是路太烂了，基本上都没有修路，尤其经过昨晚一场雨，本就坑坑洼洼难走的路面变得更加泥泞，在经过一段涉水区时，公务车的轱辘还陷了进去，一人在主驾驶上把控方向盘，剩余三个人合力才推出来。

要想富先修路这句话放在什么时候都不过时，就这种土路，开车都费劲，怨不得别人在城里发达以后不愿回老家。

这些村子唯一的共同点是村大队都修的漂漂亮亮的，

回到办公室后，张晓京很头疼，农村修路其经费的来源主要有国家全额拨款、国家拨款+自筹、农民集资、村集体出资等几种方式，镇政府财政情况吃紧，根本拨不出钱给下面的村子修路，只能靠村民们众筹。

烂路还有一个很大的弊端，如果出现极端恶劣天气，如大雨洪涝，村民们的人身、财产安全也是个隐患。

两天后，龙川镇政府召开2015年工作部署会议，会议宣读了政府工作报告，回顾了镇政府2014年的工作成绩，提出了2015年的工作思路，宣读了相关表彰文件，为先进村（单位）和先进个人举行颁奖仪式；获奖代表做表态发言。

以往的成果和荣耀与张晓京无关，他就像一个看客般看着一个个领导上台发言致辞，党委副书记高寒还是那副万年不变的冷脸，跟别人欠他几百万似的。

会议由党委书记程光伟作最后总结，还是一些再接再厉、砥砺前行的官话，按理说讲完话以后这场会议就该结束了，大家各回各家各找各妈，可程光伟最后忽然来了一句：“大家应该知道，咱们新任副镇长张晓京同志是市住建局干部出身，对基建、住房、土木等方面有很深的工作经验，我提议，下面由张晓京同志上台讲话，大家掌声欢迎。”