我点点头，这个此前没考虑到，倒也没什么意外的。现在大秦还是小农经济，大家习惯了自给自足，这种观念无可厚非。

“提高补贴行不通，还可能起到反作用。朕意，在每个郡树立一个修路修得好的典型县，朝廷安排大秦行商去县里贸易，相关的赋税可以给予一些优惠政策。等这个县的生活水平提升、有新货物流入，相信能起到示范作用。”

“江南的粮食虽然高产，但很难运到其他地方，黔首手中粮食堆积，具备贸易的条件，同时正好借大秦行商的手将江南的稻米运出来。此外，补贴政策限时到秦二世七年，超过时间的朝廷不再予以补贴。”

张良佩服至极，他都没想到这种刺激性政策，拱手道：“陛下英明，如此一来定可提升各郡县修路的积极性。”

孟瀚宇也站了出来：“陛下，如今张掖的城池已经修建了一半，但越往西，夯土越不易，修建起来进度颇为缓慢。同时秦昌、武威两城吸纳人口效果不是很好。”

“嗯，这确实是个问题。”修城本就耗资甚巨，如果修好的城再没人入住，那可就是噩梦了。

我思考了一下，开口道：“滑轮你们是不是只用来往城墙上运土？”

孟瀚宇拱手道：“回陛下，是。”

“建城一事稍晚些再讨论。至于秦昌、武威吸纳人口效果不好，不能再靠强制迁人过去的手段了。革越。”我想起了西域通商一事，还是要从政策下手啊。

革越起身：“臣在！”

我吩咐道：“现在距出使西域归来已经三个月，可以将西域通商的事情布告天下了。凡是有意前往西域经商的，只要家中无地、以贩卖货物为生者，都可以前去，将巴氏、乌氏两族的获利情况公布出去。凡有意迁徙河西定居者，同迁江南之策，免除两年赋税。”

先把西域当作大秦的“新大陆”，不管怎么样，营造出西域遍地黄金的形象，就不怕没人去。

其他人倒没什么大事。孑吴的禀奏我仔细听了听，现在长沙郡已经逐渐开始恢复，孑吴日夜操劳，基本很少待在官署，一直往县里跑，鼓励农耕、严厉打击封拓遗留下来的黑恶势力，成果显著。

看来我没有用错人，混乱之地还需孑吴这样具备雷霆手段的人治理。

众人禀奏完毕，我点名：“张狟，朕准备让你去东胡任东胡监察使，你意下如何？”

张狟跟孟瀚宇一样，熟悉戎地，出使这一趟让我颇为满意。东胡急需一个人去安抚胡人，推行大秦国策。

张狟神情坚毅，起身道：“谢陛下，臣必将尽心竭力，使东胡归心大秦！”

众人神色各异。自从出了张良这个异类，凡是带笼统地名的监察使就变成了堪比九卿的重要官职。现在是大秦快速发展期，我无奈只能用这种危险的办法，起码这三个人还是可以信任的，最重要的是他们手中没有军权、钱权。

真有那么一天，我会提前做好安排，让这种独立于大秦官制之外的监察使同样在我一朝终结。