此时东夷幕府的将军们，看到足利义满得到中原王朝的册封，都怀着取代天皇的野心，其实也是为了虚荣心。但是天皇被整个东夷认为是神的子孙，也就是住在人间的神，虽然没实权，但无可取代。

所以将军们接受龙朝的册封，包括“东夷国王”的封号，但是也只限于将军自己威风，民间百姓并不承认他们的地位，虽然东夷人那时听将军的话，但是在平民思想观念里，天皇世世代代要传承下去，就是天皇一脉要“万世一系”。

后来小松天皇觉得既然大龙朝册封了足利义满为国王，于是愤怒的说道：“被中原王朝册封意味着臣服和附属，自己自称天皇，是天照大神的子孙，也是受命于天的，是跟中原的皇帝平等的，从今以后天皇拒绝中原皇帝的册封。”

今日，何承渠再次提出天皇需要大龙朝皇帝陛下的同意和册封，井边直澄也提出了大龙朝册封的天皇必须是天皇一脉，保证“万世一系”，他才能与天皇汇报，可能征得天皇的同意，要不就没得谈，至于附属国的问题他就可以做主同意。

大龙朝想要的只是东夷人的臣服，哪怕是名义上的臣服，谁当天皇都无所谓，不听话的以后可以换掉，扶持一个听话的就行。何承渠和陈祁瑜商量后，同意了井边直澄的提议。

松平幕府酒井忠世虽然对大龙朝深有好感，但是他对赔偿大龙朝军费五千万两白银还是觉得太多，希望在赔偿白银数量上能够减少一部分，关于割让千叶城为大龙朝的驻军地，大龙朝将在千叶城长期驻守陆军和海军的事情，需要上报松平秀忠做主。

酒井忠世在见识过龙朝军队的火枪、火炮后，希望大龙朝能够出售武器给松平幕府，由大龙朝帮助松平幕府训练一支新式陆军。

六月三十日，东夷天皇政仁的专属代表井边直澄、松平幕府将军松平秀忠、大龙朝第十八军总兵何承渠在江户“山之手”区签订了条约，又称《江户条约》。

《江户条约》规定：

第一，东夷是大龙朝的附属国，大龙朝有权在东夷经商，开设银行，征召士兵、劳工，征召费用由龙朝支付；

第二，东夷天皇必须得到大龙朝皇帝陛下的册封，龙朝保证天皇一脉“万世一系”；

第三，东夷国土控制在本州岛、四国岛、九州岛三岛及周边小岛，不得外扩；

第四，松平幕府赔偿大龙朝本次军费两千万两白银；

第五，将千叶城作为大龙朝的驻军地，大龙朝有权在千叶城长期驻守军队，人数原则上不超过五万人。

第六，大龙朝全面接收千叶城的税收，用来支付大龙朝在东夷的驻军费用。

第七，龙朝军队在千叶城为松平幕府训练一支新式陆军，总兵力四万人，包括陆军，炮兵，装备、军费等费用由松平幕府承担，大龙朝和松平幕府共同拥有军队的指挥权和控制权。