他才分心处理了一下瓯宁王府的事情，便发现地方上出现了许多不合理的事情。
首先是山西对河套，江南对河南、安南的移民工作进度缓慢等事情。
对于这些事情，他只能让税务司的官员联合都察院官员在地方巡察，以此来督促地方官员。
此外，西南也发生了一些情况。
广南侬氏及宁远、元江、思恩等地土司有书信来往，消息被李景隆获知后，李景隆便利用书信中的一些词汇大做文章，对当地土司进行改土归流。
虽说西南土司不如明军，可在安南劫掠的那些财货和工匠、人口、铁料也极大充实了他们。
因此，当李景隆派遣官员对土司改土归流时，这群土司毫无疑问的进行了反抗。
一时间，西南狼烟兴起十余处，李景隆的黔桂兵团与沐春的云南兵团，瞿能的四川兵团开始对各地土司展开围剿。
打仗打的就是后勤，故此沐春等人纷纷上疏，请求调拨云桂川三省钱粮平叛。
对此，朱高煦是没有什么太大意见，不过郁新那边就过不去了。
“此前征战安南，所获金银珠宝及钱粮折色不过百万，而朝廷所耗费二百余万，西南府库本就一空。”
“如今好不容易恢复了些元气，战事再度兴起，西南之地已经过上了寅吃卯粮的日子。”
“殿下若是要打，老臣定然配合，不过老臣也希望殿下能在此次之后暂缓脚步，等待西南将此前战果消化再更进一步。”
九月初的春和殿内，面对即将展开的秋税征收，郁新百忙之中抽出时间将注意分出一半给了西南，并来到春和殿对朱高煦谏言。
“我本是不想兴大战，不过这次……”
坐在主位，朱高煦也有略微头疼，他没想到西南土司已经在安南战场见识到了明军的厉害，可回到西南后却还是不老实。
这件事他也不能怪罪李景隆，毕竟是他自己下了教令，让西南诸将抓住机会，能改土归流就改土归流。
事实证明，西南的改土归流确实进行的不错。
这才过去两个多月，沐春和李景隆又扫除了中小土司二十七家，为西南的《黄册》增加了七万多人口，三十余万亩耕地。
想到这里，朱高煦只能对郁新道：“改土归流不能停，不过明年朝廷也不会再兴大战。”
“若说有，便是西南的改土归流，但具体也会可控。”
“孤已经给黔国公和曹国公下了教令，让他们暂时搜集土司罪证，等待朝廷旨意再进行改土归流。”
年纪和经验上来后，朱高煦也知道要稳扎稳打，所以及时作出改正是一定要做的事情。
见他这么说，郁新也就松了一口气，而朱高煦则是询问道：“近来各省移民情况如何？”
“回殿下……”似乎早就想到朱高煦会询问这个，所以郁新在来时便记下了这些有可能需要汇报的数据。
“山西向东胜、五原分别迁徙了六千余口百姓，后续大概还有两万左右。”
“江南对河南迁徙了三万六千余口，都安置在归德府境内了。”
“对安南的迁徙口数也增加了二万六千余人，其中以福建居多。”
“至于大宁，眼下暂时仅迁徙了三千余口山东百姓。”
郁新说到这里，话语停顿了一下，又继续说道：“以当下情况来看今岁朝廷人口兴许能突破七千万，五亿田亩。”
“当然，能增多这么多，主要还是因为拿下了安南。”
郁新解释着，朱高煦也颔首表示了解。
“我翻阅史书，其中《唐通典》中曾说武德年间人口二百余万户，至贞观十六年达到三百万户，《册府元龟》中又曾经说永徽三年达到三百五十万户。”
“若是以一户五口来算，初唐三十四年时间便增长了近百万户，近乎五成。”
“而今我朝廷三十六年，口数较开国仅增加二百万户，仅有不足二成。”
“依你之见，民间到底有多少隐户？”
朱高煦准备在郁新走前询问他这个关键问题，郁新闻言也没有贸然回答，而是先解释道：
“殿下所说的这些古籍，臣均有翻阅过，但初唐与朝廷非一种情况。”
“隋朝鼎盛时有户八百九十万，唐初武德年间仅二百余万，这是对的。”
“但臣以为，隋炀帝虽然罪孽深重，但因战乱消失的百姓应该没有那么多，大概是有很多人在唐初统计户口之时，没有上报，成了隐户。”
“相比较下，我太祖高皇帝善于治理民生，懂得如何清查佃户、隐户，故此将民间隐户查了个清楚。”
“虽说此后因为官官相护，地方百姓为躲避赋税而瞒报，但也不会有太多。”
“以四川为例，蹇义前往四川后虽说过巴县口数较十八年前增加三成，但他并没有说较三十六年前增加三成。”
“朝廷对地方口数的登记造册到底是什么时候失真的，这所有人都无从得知。”
“若是十八年前口数正确，那较十八年前增加三成来算，国朝眼下口数应该在八千万左右。”
“殿下的新政中，将孩童上学与户口绑定，故此许多有了子嗣的百姓都得上《黄册》。”
“虽说还有少部分隐户会继续躲避，但应该不多。”
“就山东情况来看，增加三成左右是合理的。”
郁新说出了自己的看法，他觉得大明虽然有三十六年的太平，但增加的口数不可能有初唐的五成那么多，而山东和四川考证的增加三成应该是有的。
“八千万口数也不少了，只是能否清查出来，有待商榷。”
朱高煦感叹一声，郁新见状也宽慰道：“国朝钱粮出自土地，其实只要查清楚土地的数量，钱粮就不会出现什么问题。”
“人口一事，臣唯一担心的是日后朝廷若是真的迁都北京，那以当下拆分南直隶为直隶州府的情况来说，南直隶虽然不会出现问题，但必须要有能力出众的臣子担任户部尚书，才能将南方的钱粮收到手中，统一运给北京。”
郁新料到了日后可能会发生的事情，而这也是朱高煦纠结的两难问题。
江南三地，南直隶并不被他所担心，因为他用的就是历史上大明把南直隶拆分碎片化为直隶州、府的手段。
靠着这一手，南直隶从开国到大明亡国都是强有力的钱袋子。
真正困难的问题是江西和浙江，但这两个省又不能像南直隶一样拆分为直隶州府，归直隶管辖。
到了明末，山西山东两省每年起运二百七十五万两输送朝廷，江西浙江二省人口三倍于山西山东二省，起运却只有一百五十万两。
这个问题很难解决，毕竟一朝天子一朝臣，朱高煦也不知道自己的政策会不会在日后被子孙推翻。
“这件事只能慢慢来，山西、苏松等地的负担很重，但降低定额很容易，日后再收就困难了。”
朱高煦提出新的想法，同时说道：“《黄册》上，山西有民四百万，户差不多五十万，耕地四千万亩。”
“我的想法是，利用这次从兀良哈缴获的部分耕牛，强行迁徙二十万百姓进入河套地区屯垦，同时发放耕牛、挽马给他们，并蠲免两年开荒赋税。”
“林粟过几日就会抵达南京，届时我会与他好好说如何开垦河套，大概只需要五年时间，就能在河套开垦出不少旱地。”
朱高煦与郁新说着，郁新想了想后算了笔账，这才接上话茬：
“二十万百姓进入河套，加上原先迁移进入河套的百姓，河套每年要支出起码一百二十万石口粮。”
“不止。”朱高煦摇头道：“当地还驻扎两个卫十二个所，加起来差不多接近一百五十万石。”
“这么多……”郁新犹豫了，随后与朱高煦说道：
“大宁都司新增了漠东三卫后，如今军饷与口粮相加已经百万石，再多出个河套，那他们与洪武年间的大宁和辽东有何区别？”
“区别在于这次是全力开荒，而不负责备战。”朱高煦回答道：
“林粟跟我屯田多年，大宁都司的王义也跟随我多年。”
“他们二人别的不知道，开荒种地比谁都了解。”
“河套的情况我暂时没有掌握，但就古籍内容和西厂汇报来看，只要朝廷舍得下本钱，五年时间开垦二三百万亩不成问题。”
“至于漠东，那边的情况我了解，碎石不算多，主要是草甸比较厚，开垦起来速度会比较慢。”
“我的想法是在五年内迁徙起码二十万百姓在漠东安家并自给自足，届时渤海和北直隶的粮食进入大宁，把大宁的漠东百姓耕种粮食送至北边的鹤城卫。”
“从鹤城卫到齐王城（呼伦贝尔）大概七八百里，若是朝廷以后可以从这里出兵捣巢，那战线将会从漠南更变并保持在漠北东部地区。”
“朝廷可以依托斡难河一路打到撒里怯儿和忽兰忽失温一带，胡人时常需要防备朝廷的兵马，故此无力南下。”
把战线摆到漠北家门口，加上漠北与漠南之间有瀚海（大戈壁），那河套就从一线变为二线了。
一个地方一旦稳定下来，那生产就会不断提高，这点从辽东身上也能看出。
在渤海没有崛起前，作为一线的辽东即便有四十万军民，可每年逃兵逃民不断，根本维持不下统治，只能靠南方输血。
等战线变成渤海后，迁徙辽东的百姓就会发现当地也没那么恐怖，几年都见不到一个鞑子，也就安心在当地生产下来了。
一个稳定的前线，可以节省数以百万的成本。
在朱高煦看来，只要能把战场控制在漠北东部地区，那即便在当地投入数百万石也丝毫不亏。
郁新很聪明，朱高煦稍微与他讲解之后，他就了解到了在漠东站稳脚跟，进而图谋漠北东部的战略对于大明北边诸省的好处有多大。
想到这里，他也不反驳了，只是说道：“殿下的新政，臣没有异议，只是希望殿下不要同时南北开战，因为朝廷支撑不起。”
“放心吧。”安抚了一下郁新后，朱高煦便起身准备送他。
郁新见状缓缓起身回礼，在朱高煦的护送下走出了春和殿……
(本章完)