许褚的担忧不无道理，百姓们虽然现在过上了好日子。

但他们经过了灾难，现在所想的，定是要多积攒粮食，抵御灾荒饥饿。

让这些人抽出身来替曹怀阳干活，虽然强权威逼是能办到，但百姓们心不甘，情不愿，办事效率未必有多好。

“本官昨日便将此事告知百姓了，从百姓中，抽调了些身强力壮的，负责运调材料！”

“这些人吃饱了饭，干些苦力，还是没问题的！”

曹怀阳淡定道。

“哎呀，大人！现在时局紧张，咱们欠缺的是时间。”

“若是这些百姓偷奸耍滑，耽搁了进度怎么办？”

许褚以为曹怀阳没能听明白自己的话，急得满头是汗。

“不行，还是我带兵卒去吧！兵卒训练有素，执行命令比那些百姓靠谱！”

他心下一思虑，又要转身离去。

“你急个啥？”

曹怀阳一声断喝，喝得许褚又不由停下脚步。

“我已经安排好了……”

“那些百姓都被分编成组，转职做这营造之事……”

“本官已许下承诺，按他们每人的工作业绩，来评定考核……”

“只要考核能得优良，每日得到的鱼干，比在捕鱼队干的要多一倍呢！”

曹怀阳笑着解释道。

“额？”

许褚愣了片刻，细思片刻，才渐渐听明白。

原来曹怀阳早就想过百姓的主动性不高，他已制定和合理的计划，调动百姓的积极性。

百姓们渴求积攒粮食，而帮助曹怀阳营造船坞与海船，便能获得大量粮食。

那他们工作起来，自然用心了。

“妙！”

许褚大喜道。

“大人原来早就有法子了……”

他竖起大拇指赞道。

曹怀阳笑而不语，他早就制定了计划。

这么多饥民，凑到这里，天然就是劳动力。

而他建造海船，缺的就是劳动力。

只靠那些工匠，自然是不行的。

工匠们技艺精湛，但拥有精湛技艺的人可不多。

而营造工作，还有大量不需技术，只用卖苦力的工作。

这些百姓正合适。

而且，先前在县中建造房舍，这些百姓也是出了力，跟在工匠身后帮忙的。

他们已有了一些基本的营造基础，这时候拿来为造船打下手，正是合适。

这几天，曹怀阳已与工匠们开了会，探讨了营造计划。

他现在正在绘制图纸，将自己对船坞的构造想法，通过图纸展现出来。

等到材料备齐，工匠们在百姓的帮助下，工作效率会高上不少。

照他的预料，在约定的时间之前，完成海船铸造，该是问题不大。

百姓们有了鱼干诱惑，果然积极性都极高。

不许有人督工，他们自发地上山砍树挖石。

很快，便运来了第一批材料。